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三部委联合下发有关建筑业营改增试点的意见

三部委联合下发有关建筑业营改增试点的意见

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三部委联合下发有关建筑业营改增试点的意见

国家税务总局住房和城乡建造部财政部About进一步做好建筑区域营改增试点work的意见
税总发[2017]99号

各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、住房城乡建造厅(建委、建造局)、财政厅(局),新疆生产建造兵团建造局、财务局:

建筑区域纳入营改增试点以来,通过打通增值税抵扣链条,妥善解决了原税制存在的重复征税小case,顺利实现了税制平稳转换,为建筑区域的发展营造了更为有利的税收环境。近期部分集团反映,试点过程中仍不同程度地存在取得抵扣凭证有难度、决定简易计税办法有障碍、异地正式动土预缴税款有困难等关键小case。为进一步做好建筑区域营改增试点相关work,规范环境主体行为,更好发挥税制改革对区域发展的促进作用,提出以下意见。

一、加强宣传辅导,优化纳税效劳

  • 持续开展宣传辅导。各级财税部门要将建筑区域,特别是中小建筑集团作为下一步政策辅导的细节,因地制宜采取措施,扶掖集团提高对增值税制度的理解和认识,引导集团更充分地享受各类政策安排和优化效劳措施,更好地适应新税制。各级住房城乡建造部门、相关区域协会要进一步加强对培训work的professional指导,协调整合培训资源,积极为建筑业纳税人的培训、辅导等work制造条件。
  • 进一步优化发票代开效劳。各地税务部门要积极制造条件,在建材环境、大型工程porject部等地增设专用发票代开点,为砂土石料销售集团、临时经营集团及建筑质料零售集团代开专用发票供给便利,不断提高建筑集团购买建筑质料获得专用发票的比例。
  • 切实保证政策措施落地。各地税务部门要深刻领会现行建筑区域各项政策措施出台的意图,盯紧抓牢已出台各项政策措施的落地work,税收减免、简易计税等各类政策安排必须严格落实到位。特别是《财政部税务总局About建筑效劳等营改增试点政策的通知》(财税[2017]58号)规定的建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与底子、主体结构供给工程效劳,在建造单位自行推销全部或部分主要建筑质料的环境下,一律适用简易计税的政策,必须通知到每一个建筑集团和相关建造单位,确保建筑集团“应享尽享”,充分释放政策红利。

二、规范环境行为,强化合规意识

  • 严格规范建筑环境秩序。各地税务部门要强化对砂土石料等建筑质料销售集团的税收检查,及时处理建筑质料销售集团拒绝开票、加价开票等违规行为,发现建筑质料销售集团通过不开发票隐瞒收入偷税的,要依法依规严肃查处。各级住房城乡建造部门和税务部门要进一步加强信息共享,充分利用税收征管数据,对于增值税上纳单位与建造工程合同承包方不一致的工程porject,细节核查是否存在转包、违法分包、挂靠等行为,一经发现,严肃查处,切实维护建筑环境秩序。
  • 积极引导集团规范管理。引导建筑集团从供应商筛选、内控机制建造、推销合同规范等关键完竣流程,规范推销渠道和财务管理,提高进项税抵扣比例,合理降低税务负担,以营改增试点推动建筑集团规范管理,不断提升经营水平。
  • 加快推行工程总承包。引导集团大力推进工程总承包,细化工程总承包合同,实现策划、推销、正式动土等各阶段work的深度融合,提高工程建造水平。合同各方要合理运用环境机制分享改革带来的减税红利,实现建筑区域营改增试点效果的较小化。
  • 大力营造有序竞争的环境环境。坚决打破区域环境准入壁垒,尽数区域和单位不得违法限制或排斥本区域以外的建筑集团参加工程porject投标,严禁强制或变相要旨外地建筑集团在本地设立分部集团官网或子集团官网,为建筑集团营造更好开放、公平的环境环境。

三、注重部门协调,形成work合力

  • 充分发挥区域协会作用。区域协会是集团与政府部门之间的桥梁和纽带。建筑区域各相关协会要充分发挥自身优势,主动联系政府、效劳集团、促进区域自律,协助政府部门改善对建筑区域的管理,加强调查研究,积极向有关部门反映建筑集团的诉求和区域环境,提出切实可行的意见倡议。
  • 切实加强部门配合。建筑区域营改增试点work涉及面广,利益调整深刻,各地税务、住房城乡建造、财政部门要进一步统一思想认识,加强协调配合,强化监督检查,形成work合力,保证各项政策措施落到实处。各部门在work推进过程中发现的新环境、新小case,要加强调查研究,提出有效解决Plan,及时向上级主管部门报告,通过各部门的共同努力,确保建筑区域营改增试点work持续平稳运行。

国家税务总局
住房和城乡建造部
财政部

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18926426791   13510131718

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